应美国、加拿大两国引航协会邀请,以秘书长盛树东为团长的中国引航协会代表团一行六人于8月16日-25日对两国引航协会进行访问考察。期间,代表团先后访问了加拿大和美国引航协会总部,考察了温哥华港、旧金山港的引航基本情况。这次访问得到了美国和加拿大引航协会的高度重视,并安排与两地的政府主管部门、引航员代表和相关部门代表进行了友好的座谈,就各自的引航概况、引航管理体制、引航员培训等问题进行了广泛的交流和探讨。通过出访,增强了中、美、加三国引航协会之间的友谊,促进了引航界的沟通和合作,现将考察情况汇报如下:
一、考察目的明确,程序手续符合规范
中国引航协会2008年成立后,这是第二次组团对北美国家的引航情况进行考察,目的主要是了解该地区引航的管理体制、引航的具体运行操作规范等情况。北美地区地大疆广,海岸线绵长,引航距离长,引航机构众多且分布广,与中国的引航规模可以相提并论,故在引航管理和运作上具有借鉴的地方。中国引航协会秉承“把世界引入中国,让中国走向世界”的使命,努力构架中国引航机构与世界引航强国的沟通的桥梁,学习国外引航的先进理念和管理经验,增加中国引航机构的综合实力。所以这次考察在成员上挑选了上海、宁波、广州国内几个规模较大引航机构主要领导或业务骨干组团出访。美国、加拿大对中国引航协会的出访也非常重视,分别发出邀请函,并对行程作了妥善的安排。这次考察活动获得了交通运输部的批准,并得到了交通运输部教科院的鼎力支持,使得这次考察能够顺利成行。
二、严守外事纪律,树立中国交通行业协会良好形象。
中国引航协会代表团在这次近十天的出访考察时间内,严格遵守出国人员的各项组织纪律。出国前,协会的盛树东秘书长专门召集代表团成员开会,要求每个团员都要严格遵守因公出国人员的组织纪律和各项规定。我们深知我们每个人不仅仅代表我们个人,更重要的是我们代表着中国人的形象、代表着中国交通行业政府官员和引航协会的形象,所以在对外交往活动中,严格执行团长负责制,处处以代表团的利益和形象为准,贯彻党和国家的各项对外方针政策,忠于职守,严守秘密,言行举止符合身份,不卑不亢,杜绝有损国格、人格的现象发生。以考察学习为主要任务,整个行程严格按照事先制定的安排进行,外出时集体行动,不单独或夜间擅自请假外出,有各种情况时及时向团长汇报请示,尊重当地的风俗习惯,不谈国内国外的敏感话题,不与国内外的敌对分子和法轮功分子接触。在整个行程中,未发生一起任何涉及外交和违反外事纪律事件。
三、恪尽职守,履行职责,顺利完成考察任务。
此次考察对象是美国、加拿大的引航协会,考察的任务是了解两个国家引航的管理体制、引航的具体运作实施方式和本国引航员的招收、培训等事项。根据行程安排,引航协会代表团8月16日从上海浦东出发后,17日抵达加拿大温哥华港进行考察。由于这是中国引航协会成立后首次派代表团出访加拿大,所以受到了加方高规格的接待。温哥华港引航负责人德宁先生(兼加拿大引航协会副主席)、加拿大西海岸航运理事会主席布朗先生以及加拿大西海岸引航政府管理当局代表热情地接待了我们。并安排坐拖轮实地参观了温哥华部分港区的引航作业情况。考察完温哥华港后,代表团继续前往加拿大首都渥太华访问加拿大引航协会总部,加拿大引航协会主席西蒙先生安排举行了两国引航协会之间的座谈会,双方各自介绍了引航协会的历史、主要职能、引航管理体制、引航员培训和其他感兴趣的问题,并在气氛融洽中展开了讨论。8月22日,应美国引航协会主席(兼国际引航协会IMPA主席)华生先生邀请,代表团考察了行程的第二个目的地—美国华盛顿特区的美国引航协会总部,参观了美国引航协会悠久的历史图片,了解了美国引航业的历史和当今的发展概况,双方介绍了各自引航的管理体制、教育培养方式、引航的发展规模等,盛树东秘书长代表协会向美方赠送了礼物,中美双方并进行合影留念。考察完华盛顿总部后,代表团随即飞往旧金山港和洛杉矶港进行实地考察,了解那里的港口和引航作业情况,并于8月25日从洛杉矶飞往上海,结束这次考察任务。
中国引航协会代表团通过本次为期十天的北美两国考察,主要达到了以下三个重要的目的:
1、进一步扩大了中国引航协会与世界其他国家和地区同行业的交流和合作。中国引航协会作为一个新生的行业组织,自2008年成立后,一直致力与其他引航协会的交流,扩大我国引航协会在国际上影响,从而获得与中国大国地位相符的国际地位,通过这种国际间的交流和沟通,能够让中国引航走向世界,让世界更加了解中国引航的实力和发展规模。尤其是美国和加拿大,他们的协会主席华生先生和西蒙先生分别是国际引航协会的正副主席,通过他们对中国引航协会和中国引航现状的深入了解,能进一步增加中国引航业在国际的地位和发言权。
2、通过出访考察,能够深入了解美国和加拿大引航业的管理体制和运行情况。尤其是美国引航协会,成立于1850年,是世界上老牌的引航协会,有着160年之久的管理和运行经验。他山之石,可以攻玉,探究他们的历史和管理体制,对摸索出一条具有中国社会主义特色的引航管理体制和运行方式必然大有裨益。譬如他们的引航协会跟航运业、码头方等相关利益方组成了一个关系极为密切的理事会组织,这将为港口和航运业的发展起到更加积极协调的作用,值得我们学习和借鉴。
3、为中、美、加三国引航业的进一步合作搭建了友谊的桥梁。通过这次出访,三方在很多方面达成了共识和理解。在很多方面,如引航员的教育培训(包括专业英语、模拟实操等)、引航学术课题的研究等方面,三方都表示有广泛的合作基础,相信在三方共同努力下,本着优势互补,合作共赢的理念,三国间的引航业会结下友谊和合作的硕果。