应欧洲港口邀请,由中国引航协会主办,深圳港引航站孙永平副站长带队,杨康明、胡伟忠、陈业俭和江建忠等5人组团于6月12日赴西班牙、希腊进行考察和技术交流,重点对巴塞罗那港和雅典港进行了考察访问,现就出访考察情况报告如下:
一 、当地港口引航基本情况
考察期间,西班牙港口当局给予了热情的接待,并派员陪同我们一同拜访了巴塞罗那港的引航站。巴塞罗那港是西班牙最大的港口,是一个内海港,流水平缓,时有风浪,为南欧最主要的集装箱及其它货物中转地。去年,该港集装箱吞吐量达五百万标箱(TEU),并且逐年增长中,旅客约三百万之多,是西班牙主要的旅游城市。考察团与当地引航站就引航管理工作进行深入讨论,其中与深圳港不同之处主要有以下几点:
1.巴塞罗那港的引航业务由港口唯一一家引航机构负责,其引航工作接受港方的管理,得到许可方可执行,并强调引航站的工作是港口工作不可分割的一部分。
2.引航费由港方按载重吨量及相应的费率收取,引航站只在其每年的承包费里有支配权(包括其雇用人员及引航艇等设备所有的开支)。
3.每年的承包费由港方与引航站依据当年及预计的情况谈判核定(2013年的承包费为900万欧元)。
4.引航员要求具有五年船长资历,且经过国家及港口当局两重考试及格才能担任。
5.引航站有17名引航员,采取坐班制,每天约六名引航员当值,隔天轮换,大约工作一天,休息两至三天;每年有30天的带薪长假,工作量与深圳港引航员相当。
6.引航站有独立的引航艇停靠基地,并配有引航员休息室,每人一间。
7.由于港口范围不大且比较集中,其VTS及引航监控合二为一,易于管理。
8.500总吨及以上船舶需强制引航,但部分定线小型客船例外。
座谈结束后,考察团还实地参观引航艇基地、引航员休息室、港口VTS控制中心等地,加深了对当地引航情况的认识。
此外,因当地的其他原因,原本安排与希腊港口当局的座谈未能进行,因此未能就希腊的引航体制作进一步的深入调研。考察团参观了解了雅典港大型客轮、滚装船港区,港口相关负责人员介绍了港口情况,其中最发达的是旅游业,当地邮轮非常多且豪华。
二、 考察体会
根据考察资料,结合深圳港引航工作的实际,我们有以下体会:
1.体制不同,引航的运作也不尽相同。从培养体制上是各有千秋,对方是从具有五年船长资历中选,优点是有海上经验丰富,容易上手;缺点是容易将船长的固定思维模式带到引航工作中。
2.由于是地处地中海的海港,流水不急,引航条件较好,容易与港口协调具体引航操作,只有在大风天气,引航艇不能出海的情况下才会暂停引航服务。
3.港口VTS控制中心建在港口里面最前沿的位置,面对地中海,视野开阔,无遮挡,一眼看去,整个港口尽收眼底,给人一个直观的印象,方便工作。
4.引航站有独立的人事权及独立的财务权,可自主支配,有利于引航站的各项管理和发展。
5.对方引航员每年有30天的带薪长假,其努力营造和谐、轻松的工作氛围,使引航员能在工作时全心全意投入,工作之余也能享受无忧长假的做法值得我们借鉴。
6.其每个人的敬业精神,一丝不苟的工作作风,守时的时间观念,都给我们留下了深刻的印象。
三、对改进深圳港引航工作的建议
1.巴塞罗那港引航站的管理经验有值得我们学习的地方,但由于体制不同,并不一定适合深圳港的引航实际。我们应该进一步深入研究适合深圳实际的引航管理制度与工作方法,将工作重心紧紧围绕引航工作来开展,将保障引航安全与促进引航业务发展作为重中之重,将更多的精力专注于引航事业,逐步建立适应于世界潮流发展的引航体制,使引航事业持续、健康发展。
2.要加大引航先进科技的投入研究与技术开放,特别是研究应对超大型船舶操作的引航科技,使科技发展为引航事业保驾护航。目前我站引航科技水平已逐步落后于国内其他大港,也跟不上港口码头的日新月异的智能管理水平,更难与国际先进港口的智能水平接轨,因此加快引航智能信息系统二期的建设及其他引航科技的开发,应是我站目前及今后的工作重点。
3.与深圳港引航站每年的业务量相比,深圳港的引航队伍在国内和国际上都处于极不平衡的地步。壮大引航队伍、加强人才储备已是迫不及待。建议引航站争取多种途径吸收引航人才,着力解决引航员工薪待遇、户籍社保等问题,做到既能吸引人才,又能留住人才。
4.完善引航员的工作环境。国外引航机构努力为引航员营造和谐、轻松的工作氛围,如建设独立的引航艇停靠基地,为引航员配备独立休息室,使引航员能在工作时全心全意投入,没有后顾之忧,也有利于引航员养成爱岗敬业的精神,增强工作责任心,这点非常值得我站借鉴学习。