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内强管理 外塑形象 全力打造宁波阳光引航工程
【来源:】中引    【日期:】2013年08月12日   【点击数:】  【字体:

 

——在交通运输部阳光引航现场推进会上的讲话

宁波市交通运输委员会副主任  常保平

2013/7/25

 

今年以来,我委认真贯彻落实交通运输部关于推进阳光引航工作精神,立足宁波港口工作实际,着重在作风建设、制度保障、管理规范、信息公开、监督机制等方面,内强管理,外塑形象,推动引航服务公开、便捷、透明,实现安全、优质、高效,精心为进出宁波港口的船舶安全和港口生产提供服务和保障。上半年,宁波港口完成货物吞吐量2.4亿吨,同比增长8.42%;集装箱吞吐量827.2万TEU,同比增长6.01%;引领中外船舶14956艘次,同比增长2.05%。

一、加强作风建设,树立品牌形象。

一是抓教育,凝心聚力促发展。宁波交通运输系统在每年春节后的第一天都会召开全系统作风建设大会,着力营造风正心齐、干事创业的浓厚氛围,加强和改进作风建设,进一步凝聚交通事业发展力量。引航队伍作为交通运输系统的一支特殊力量,有着优良的历史传统,干部职工作风扎实,为人朴实,工作勤恳,乐于奉献。面对新形势、新任务、新要求,这支队伍努力前行,精益求精,形成一种健康的、向上的、积极的氛围,助推引航工作向更高水平、更高层次迈进。

二是抓落实,全面部署“阳光引航”活动。2月27日中国引航协会年度理事会议之后,我委结合作风建设要求对 “阳光引航”活动进行了全面部署,要求引航站深刻把握“阳光引航”的内涵,增强服务意识,改善服务理念,全面提高服务水平,打造阳光引航工程,并将具体内容细化为:一工程(阳光工程)二满意(客户满意、社会满意)三公(公平、公开、公正)四心(细心、耐心、信心、责任心)五比(比服务好、比形象美、比素质高、比技术强、比贡献大)。

三是抓行风,努力塑造国门第一形象。宁波引航站在行风建设上,认真贯彻落实《引航操作规范》、《引航员文明服务规范》,从穿衣带帽、言谈举止、服务理念方面找准差距,引航员的行为规范、服务水准、总体形象受到外界的一致认可,努力打造“水上国门形象第一人”。2012年,央视走基层以《东海国门的引航人》为题在黄金时间用5分钟报道宁波引航站陈杰站长的事迹;2013年,人民日报以较大篇幅发表通讯《船长的船长》;2人被评为全国十佳引航员、3人被评为全国优秀引航员;2名引航员受邀参加世界引航大会并在大会上发言。

二、加强制度规范,提升服务质量。

一是积极推行政务公开。围绕阳光引航和公平公正优质的引航服务,对外公布引航申请程序,公开引航计划和引航服务承诺。组织引航站与船公司、代理、拖轮公司积极协商,根据港口实际情况建立了一套严格完整的拖轮使用程序。严格按照国家有关标准收费,财务费收规范合理,并尽量考虑服务对象的需求,在保安全、保船期的前提下,努力降低各项服务成本。先后出台《引航安全管理体系文件》、《企务公开管理办法、及公开实施细则》、《引航操作规范》、《引航服务规范》及《引航艇六项服务承诺》等文件。

二是深入开展“规范操作”活动。该活动以“规范操作行为,提升服务质量”为核心,改变了以往只对引航结果的监控的模式,实现了引航全过程的监督管理。通过采取引航科长跟班,利用监控平台对重点人员、重点地段、重点时段、重点船舶进行监控,确保被引船舶的船期不因引航工作而延误。着手研究制定“区域引航方案”,建立健全各港区、各码头靠离泊指导原则。

三是设计推行引航员与船长“信息交流卡”。该卡片内容涵盖靠离泊码头信息、靠离泊方案、使用拖轮情况、潮流情况、值班室24小时值班电话、对此次引航的评估等。通过交流卡,可以监督引航过程中引航服务情况,将引航服务质量体系从宏观监管深入到一线引航员的单兵作战全过程和细节,使船方对引航任务心领、引航员的操纵意图较为了解,促进了双方的了解和配合,使引航氛围更加和谐,引航操纵更加安全。

三、加强科技创新,实施智慧引航。

一是积极开展“智慧引航”工作。近年来,宁波交通围绕“智慧交通”做了大量基础性的工作,“智慧引航”作为“智慧交通”重要组成部分也开展了相应地研究和应用工作。“智慧引航”是将先进的信息技术融入到日常引航管理中,促进引航管理信息化、数字化、智能化的发展,实现科学引航,智慧引航,阳光引航。目前,已建立《宁波港引航综合管理信息系统》,其中就包括引航费收子系统、引航考核。实现了宁波港口引航从引航申请到引航费收结算全过程的引航业务信息化管理。计划下半年建设宁波引航门户网站,积极发展网上公共服务,建立以信息公开、引航计划公开,宣传报道、企业文化、技术交流等为主的公共服务体系,逐步实现网上引航业务的全覆盖,通过网络平台向社会公开,接受国内外服务对象监督。

二是积极开展引航课题研究。针对引航工作中的特殊情况、重点难点问题,深入开展了多项课题研究,取得了显著的成效。“引航员转运安全保护措施对策研究”“宁波引航安全环境分析与防控措施研究”、“区域引航方案”等课题基本完成并顺利通过评审;“引航员职业心理压力分析与对策研究”、“拖轮和港作船舶配员研究”等课题正在有序推进。配合宁波三星重工的战略升级成立的课题组,潜心研究,实现重要突破,三星重工总部特地送来锦旗,并授予高级引航员潘国华为荣誉员工、突出贡献奖。这些课题的开展,为宁波引航的安全发展、科学发展提供了组织管理保障和技术支撑。

三是积极开展提速增效活动。在减成本、促效率上苦下功夫,通过精心组织,采取船舶过虾峙门航槽时采用点对点交通流组织法,效率从每小时1艘提高到2小时3艘,提升30%。2012年VLCC船舶平均在港时间从6.4天减为5.2天,仅滞期费就节约2千万美金。今年上半年,宁波港口因恶劣天气影响交通管制共计43次,累计管制431小时,引航站完成二次引航作业168艘次,集装箱船舶平均待港时间反而同比下降10%。5月13日至20日,虾峙门航段大雾频发且持续时间较长,造成航道能见度不良状况,通过实施单向同航、二次引航等,成功完成82艘次集装箱船的安全进港,受到中远等广大船公司的好评和认可。今年4月份,马士基公司发来感谢信,表示公司船舶在宁波港口通行效率提高了40%。

四、加强监督机制,助推阳光引航。

一是充实调整引航监督机构。根据引航事业发展,我委组织对宁波市引航监督委员会进行了调整和扩充,新增了气象、海洋渔业、航运企业等单位为新成员,不断完善监督检查和督察制度,进一步健全监督网络,充分发挥各成员单位作用,内外结合,推动引航行业形象的提升,并将引航监督委员会对引航的评议情况与引航绩效考核相挂钩。在宁波市引航监督委员会上,宁波引航站连续6年宁波引航服务满意率100%,并实现零投诉。

二是完善行风监督员制度。依靠社会力量,聘请了船公司、代理、码头、海事等部门的13名行风监督代表,不定期通过发放客户电子服务意见征求表、电话征询等方式,对引航服务满意度及存在的问题进行评价和评估,探索行风建设的长效机制。引航站也积极践行群众路线要求,组织检查小组深入现场,深入服务对象,加强航次测评和服务意见反馈等工作。主动走访有代表性的代理、集团码头公司、船公司、货主码头等服务对象,听取意见和建议,得到了社会各界肯定。

三是加强党风廉政建设。推行廉政风险示范教育、警示教育和岗位廉政教育,推动廉政文化建设,增强防腐拒变能力。对容易出现不正之风的薄弱环节,不断加强管理和监督,发现苗头,及时采取措施,进行整改,不断铲除滋生行风不正之风问题的土壤和条件。

推进阳光引航工程是交通运输部贯彻落实科学发展观,践行群众路线主题教育实践活动的有效载体。今后,我委将进一步落实交通部《推进阳光引航提升服务水平》的方案,加强作风建设,深化群众路线教育实践活动,内强管理,外强服务,不断探索新的引航管理服务手段,尝试新的引航生产、服务组织模式,进一步建立规范制度,创新引航技术实践项目,提供个性化的引航服务,让阳光引航成为宁波港口的名片,成为宁波港口靓丽的风景线。 


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