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管理规定
【来源:】中引    【日期:】2010年09月26日   【点击数:】  【字体:


第一章    
    第一条  为规范中国引航协会(以下简称协会)管理,发挥协会在行业建设中的积极作用,根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》、《交通部社会团体登记管理暂行办法》和协会章程,制定本规定。
    第二条  协会严格遵守国家法律、法规和政策,加强行业自律,协调行业关系,维护公平竞争,保护行业和会员的合法权益,促进行业发展。
第二章        组织机构
    第三条  协会最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会每届四年,。会员代表大会的主要任务是:制定、修改本会章程,选举、罢免和调整理事,审议本会工作报告和财务报告,决定本会重大工作方针和重要事项。
    第四条  协会执行机构是理事会。在会员代表大会闭会期间领导协会日常工作,对会员代表大会负责。理事会每年召开一次会议,由会长主持。在充分民主协商的基础上,按照少数服从多数的原则,对所议事项做出决议或决定。
    第五条  理事会除履行协会《章程》规定的职责外,对下列事项做出决定或决议:
1、协会制定的规章制度和工作规则;
2、协会年度工作目标;
3、常设机构的年度目标责任制;
4、协会聘用人员的劳动报酬标准;
5、协会年度预算和决算;
    第六条    根据工作需要,本会设常务副会长作为本会法人代表,主持协会                 主持理事会日常工作。
    第七条  本会常务理事会在理事会闭会期间,履行理事会第(一)、(三)、(六)、()、(八)、(九)、(12)项职责,向理事会负责。常务理事会每半年年召开一次会议,由会长或常务副会长主持。常务理事会须有三分之二的常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。
    第八条  本会常设办事机构为秘书处。秘书处根据协会决议和决定,在常务副会长的领导下,负责协会的日常工作。 
    第九条  秘书处实行秘书长负责制,设秘书长一人,副秘长二人。秘书处下设综合部和业务部。
 综合部负责协会秘书、档案、网站、杂志、对外联络、行业文化、财务管理等工作。
 业务部负责参与引航法规和标准的制定、法律咨询和法律援助、引航机构资质评审、引航员任职资格评审、重要水工评估论证、引航员培训、技术交流和推广应用等。
    第十条   秘书处每月召开一次处务会,布置和检查各部门工作建立分工负责、协调配合、相互支持、统一运作的工作机制。
    第十一条   根据工作需要,本会建立会长办公会制度。会长办公会由会长、副会长、秘书长、副秘书长参加,会长或常务副会长主持,每季度召开一次会议,会长办公会主要任务是:听取秘书处关于上季度工作汇报和下季度工作安排,研究决定协会当前重大问题。
    第十二条  中国引航协会引航技术委员会和中国引航协会法律咨询委员会是协会办事机构,为会员单位和服务对象提供相关服务。专业委员会不具有法人资格,不直接发展会员,不设立分支机构,不收取会费。
    第十三条  引航技术委员会的主要任务是:根据协会的统一安排,积极开展咨询论证、学术研讨、技术推广和交流、人员培训、行业标准制定、专业技术评审等;
    第十四条  法律咨询委员会的主要任务是:根据协会的统一安排和会员的要求,开展政策法规研究、配合有关政府部门参与相关法规的制定和修改、对引航员和引航机构提供法律咨询服务和法律援助等。
第三章        人事管理
    第十五条  协会专职工作人员实行编制审批管理。由协会提出编制方案,经部审核后,报民政部批准。
协会工作人员主要包括社会聘用人员和会员单位经协会同意派驻到协会工作的驻会人员。
    第十六条  协会对社会聘用人员实行招聘制,并与其签订聘用合同,明确工作岗位、职责和任务,工资、保险、福利待遇,聘用期限,变更合同的条件和双方违反合同应承担的责任等内容;驻会人员的经费由派出单位负担。
第四章    财务管理
    第十七条  协会执行国家规定的财务管理制度,接受交通部财务会计和审计部门的监督和检查。
    第十八条  协会经费
    (一) 主要经费来源:
    1、会费;
    2、社会捐赠、资助;
    3、政府资助;
    4、在核准的业务范围内开展活动或有偿服务的收入;
    5、利息;
    6、其他合法收入。
    (二) 会费缴纳标准。根据民政部、财政部关于社会团体收取会费的规定和实际情况,本会团体会员会费与个人会员会费分别计算,由会员单位统一交纳,其中团体会费实行差别缴纳办法。    
    (三) 经费支出。协会经费用于围绕协会宗旨开展的业务活动,包括办公用房及其水电,日常办公经费,聘用人员工资、聘请顾问专家津贴,网站会刊、开展业务活动、会务接待、表彰奖励的费用,设备添置及其维修、交通、通讯等项支出,不得挪作他用。
    第十九条  协会执行事业单位财务规则和会计制度,建立内部财务管理制度和会计核算办法。
    (一) 协会每年向理事会提交财务预决算报告。
    (二) 协会银行帐户预留印鉴包括:协会《财务专用章》、法人代表印章、协会会计和出纳印章。 
    (三) 协会的财务费用支出要合法合规,坚持实事求是,厉行节约,凭据报销的原则。经办人报销费用要取得合法凭证,做到事实清楚、开支合理,并按规定程序审批报销。 
    (四) 协会报销财务费用,除经办人签字并填制报销凭证外,须经部门负责人审查签字后,由协会领导审批报销。
    (五) 协会一次性超过10000元的财务费用支出,事前应经常务副会长批准;一次性超过5万元的费用支出,事前应经会长批准,一次性超过20万元费用支出,经理事会讨论通过,并纳入协会年度预算。
    (六) 协会严格执行固定资产、办公用品的采购核销程序:
1
、每年10月份前,根据需要提出次年设备购置项目资金及办公用品额度计划,经理事会审核同意后列入年度财务预算;
2、秘书处根据采购项目和额度,按照先急后缓的原则逐项落实。
3、具体采购工作由使用部门和综合部二人以上共同承担。
4、设备购置和办公用品采购后要验收、登记入册,立帐建卡,贵重设备应明确使用、保管人。
5、财务人员根据采购合同、发票等核对无误后核销入帐。
    (七) 协会财产应进行财产登记,任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。秘书处每年6月和12月底分两次对固定资产和办公用品购置和使用情况进行清查。
    第二十条  协会按规定配备有专业资格的会计员和出纳员,加强经费收支和资产管理。
    (一) 会计员工作职责:
1、负责按《会计法》和国家统一的财务会计制度,设置会计账簿,进行财务核算,并确保其真实和完整;
2、负责审核协会财务收支的合法性和真实性;
3、负责管理协会《财务专用章》,并按规定使用印章;
4、负责编制协会年度财务预算和决算、会计报表,按月提供财务信息,确保信息合法性和真实性;
5、负责保存、管理财务档案,并确保其安全和完整;
6、负责定期核查账务明细,盘查协会物资和货币资金,确保账证、账表、账账、账款和账实相符;
7、按《会计法》及协会规章制度,对会计账簿、会计报表、财务档案的合法性、真实性和完整性承担经济和法律责任。
    (二) 出纳员职责:
1、负责协会财务收支、款项的划转和存取;
2、负责建立登记现金、存款的台账;
3、定期核对现金、银行存款和有价证券,确保账款相符;
4、负责使用和保管协会现金、存款支票,确保其真实、安全和完整;
5、负责审核财务单证的真实性和合法性。
第五章    业务管理
    第二十一条  协会及专业委员会按照行业建设的需要和会员的要求在协会章程规定的业务范围内开展业务活动。业务活动应遵循统一安排、合理分工、抓住重点、注重实效的原则,并接受交通部有关司局的指导。
    第二十二条   协会建立业务活动汇报制度。
    会员大会或理事会应审查协会工作计划和工作总结,并报交通部有关司局备案。重大业务活动结束后,要及时向有关部门报告活动情况。
    引航技术委员会和法规咨询委员会的业务活动和工作计划,应报协会批准,经同意后方可实施。
    第二十三条   协会涉外活动,按照国家和交通部外事管理规定执行。
第六章  印章和文件管理
    第二十四条   协会印章(包括财务印章)由专人负责掌管、监印,照章用印;
    第二十五条   除日常行文、报表、支票、收据等使用印章按规定程序办理外,特殊情况用印须经协会领导批准;
    第二十六条   盖印位置要准确恰当,印章名称与用印件的落款要一致。
    第二十七条   协会收文由专人负责,按规定登记,送领导阅示后,交有关人员办理。
    第二十八条   草拟公文应比照交通部办公厅有关规定程序办理,内容、文字、格式等要规范。
    第二十九条    以协会名义办理的重要文件,由会长或常务副会长签发,一般性文件由秘书长签发。
    第三十条    有关国际交往的公文,事务、礼仪性的由秘书长签发,重要文件由会长或常务副会长签发。
    第三十一条     公文办完后,应根据《中华人民共和国档案法》和有关规定,将公文正本和有关材料整理立卷、归档。
第七章   
    第三十二条   本办法由协会秘书处负责解释。
    第三十三条  本办法未尽事宜,按国务院和交通部有关规定执行。
    第三十四条  本办法经协会200817日会员代表大会通过后实行。

 


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