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关于引航员执行任务期间的事故责任探讨-李庚
【来源:】中国引航网    【日期:】2009年04月22日   【点击数:】  【字体:

 
作者姓名:李庚
作者单位:连云港引航站
    
    【内容提要】本文从船舶进港、出港和移泊三种情况分析,如果船舶发生事故,引航员是否要承担相关责任,以正确区分事故责任的主体,目的在于提醒引航员谨慎处理有关船舶引航的相关事项,减少事故的发生,以便更好地促进我国引航事业的发展。
    【关键词】引航    责任     主体
一、    连云港港口概况
    随着连云港的发展,其港口也在发生日新月异的变化,近几年变化最大的是泊位的增多、航道的变迁,其中以泊位、航道级别的增加和浮筒的变化为其明显的标志,以至于船方来不及获得最新航海通告来改正海图,因此造成的不安全局面时有发生;另外,本港潮汐为逆时针半日潮,所以在本港不同的位置潮汐的流速、流向不同;再者,本港海域的海底坡度小,自然水深有限,航道主要靠疏浚获得相应水深,自然条件的不足给深吃水船舶进出港带来相当大的困难和障碍,甚至有些船舶因此而搁浅。
二、进港
    进港情况下,引航员的工作时间分为三个阶段:
    第一阶段:引航员登轮到达驾驶台实际操纵船舶之前;
    第二阶段:从引航员到达驾驶台实际操纵船舶至靠泊完毕;
    第三阶段:从靠泊完毕至离开船舶。
    从船长签字的引航单中可以看出,引航员开始工作时间早于引航员在驾驶台开始工作时间。一般情况下,船方视引航员与船方联系相关引航事项并建议其备车时为引航员的工作时间。这说明引航员在到达驾驶台实际操纵船舶之前已经开始工作,如果被引船舶在这段时间内发生事故,那么引航员是否要承担责任?我认为这不能成为引航员承担事故责任的依据。原因有二:一是引航员提供给船长的信息是建议性的,仅供船方参考;二是引航员无法实际操纵被引船舶,其实际控制权完全掌握在船长手中,因此这段时间内发生的事故,责任应当由船方承担;再说,从实际情况看,一部分第一次来本港的船长很难航行到引航员建议的登轮地点,而一部分近期非第一次来本港的船长经常会超过引航员建议的登轮地点,前方可能没有足够的安全水域供引航员登轮和操纵船舶进入航道,常常给船舶引航安全造成威胁,甚至发生搁浅事故。
    在第二阶段:从引航员到达驾驶台实际操纵船舶至靠泊完毕,引航员承担由其引航行为引起的责任,而不是全部事故责任,因为有些指令是船长直接下达给船方相关人员的,而并非是船长传达的引航员的口令。按照有关法律的规定:行为人对其行为过错的后果承担相应的法律责任。
    在第三阶段:从引航员靠泊完毕至离开被引船舶,一般情况下不会出现什么意外,但是确有特例发生,例如:去年有一次,我引领一艘集装箱船刚刚靠泊完成29#泊位,该船的主机突然启动进车,原因不明,我立即指令两艘助泊拖轮加速顶住(此时拖轮虽已解缆但未离开该船),结果未造成什么损失。有时遇到突起阵风的情况等。这一阶段出现的事故责任,大家有不同的观点。笔者认为:既然靠泊完毕,说明引航任务的结束,船方出现的任何情况与引航员的行为无法律上的因果关系,因此无需承担任何责任。
三、    出港
    出港情况下,引航员的工作时间分为三个阶段:
    第一阶段:引航员登轮到达驾驶台实际操纵船舶之前;
    第二阶段:从引航员到达驾驶台实际操纵船舶至操纵船舶结束和与船长交接完毕;
    第三阶段:从交接完毕至离开被引船舶。
    在引航员实际操纵船舶之前,引航员需要做许多准备工作,如:申请使用航道、申请助泊拖轮、联系解缆人员等。在这一阶段中可能会发生一些事故,如:助泊拖轮靠泊被引船舶时发生碰撞事故;有时在引航员到达驾驶台之前船长已做或正在做单绑工作,由于某种原因可能会发生意外等。这些事情的发生与引航员无关,原因在于引航员无法控制这些行为。
    在出港的第二阶段中发生的事故责任与进港中第二阶段中发生的事故责任类似。
    在第三阶段:从交接完毕至离开被引船舶,甚至包括引航员离船后的一段时间,如果被引船舶发生事故,引航员是否要承担责任呢?我认为这要区别对待不同的情况:一种是引航员在交通部规定的离船水域离船,另一中情况是引航员没有到达交通部规定的离船水域离船。当然无论哪种情况下引航员离船都经过了船长的同意。笔者认为在第一种情况下,引航员离船后即完成了全部引航任务,无需对其后的船方行为承担责任;在第二种情况下,引航员有过错,违反了相关规定,应该承担过错责任。然而有的人认为即使在第二种情况下发生事故,引航员也无需承担责任,因为船长已同意引航员离船。
四、    移泊
    移泊情况下引航员的责任期间分为三个阶段:
    第一阶段:引航员登轮到达驾驶台实际操纵船舶之前;
    第二阶段:从引航员到达驾驶台实际操纵船舶至靠泊结束;
    第三阶段:从靠泊完毕至离开被引船舶。
    在移泊的第一阶段中引航员的事故责任与进出港中第一阶段中发生的事故责任类似。
    在移泊的第二阶段中,从引航员到达驾驶台实际操纵船舶离泊至靠泊结束,引航员承担由其引航行为引起的责任,而不是全部事故责任,因为有些指令是船长直接下达给船方相关人员的,而并非是船长传达的引航员的口令,这符合法律的规定:行为人对其行为的过错的后果承担相应的法律责任。
    在移泊的第三阶段中,引航员的事故责任与进港中第三阶段中发生的事故责任类似。
    另外,移泊中的特例:船舶从泊位移泊到锚地抛锚,这种情况下的责任划分与出港情况下的责任划分相同。
五、    结论
    通过以上分析,可以得出如下结论:
    在每一种引航过程中的第一、第三阶段,引航员是否对发生的事故负责,航海界存在不同的观点;在第二阶段中,大家看法基本一致,即引航员对自己的行为负责。
    以上分析,观点仅供大家参考,不当之处请批评指出。
 
【参考资料】
1、      《中华人民共和国民法通则》
2、      《中华人民共和国海商法》
3、      《中华人民共和国海上交通安全法》


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