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传承文化 创新机制 全面推进阳光引航机构建设活动
【来源:】中引    【日期:】2016年05月13日   【点击数:】  【字体:

 

 

中国引航协会常务副会长兼秘书长 陈建华

在草长莺飞、生机勃勃的四月天,中国引航协会引航文化宣传暨阳光引航机构建设推进会在英雄的城市——南昌召开了,在此,我代表中国引航协会向亲临会议指导的领导表示热烈欢迎!向来自全国引航机构的各位领导和代表表示亲切问候!

本次会议的主要任务,就是以党的十八届五中全会确立的五大发展理念为指针,贯彻落实协会第二届三次理事会精神,总结2015年引航文化建设与宣传工作,分析形势,明确任务,部署2016年引航文化建设与宣传工作任务,重点宣贯阳光引航机构建设评分细则,传承文化,创新机制,全面推进阳光引航机构建设活动,为实现中国引航十三五战略目标开局起步,提供更有力的思想保证、精神力量和舆论氛围。

 

一、2015年引航文化建设与宣传工作回顾

 

2015年引航文化建设与宣传工作紧紧围绕中心、服务大局、积极作为,较好地完成了年度工作任务,取得新的重要进展,为引航行业发展凝聚了正能量,营造了好氛围,可以用三句话概括:

(一)2015年是引航文化建设与宣传工作的丰收之年

4月,“水上国门形象第一人”文化品牌被交通运输部命名为十大交通文化品牌,这是全国交通文化建设的最高成就,标志着中国引航实现跨越式发展,进入了全国交通先进行业的第一方阵,成为重要的国家品牌。中国引航是交通系统较小的行业,却在全国交通文化建设十二五“十百千”工程的3个层面上都有位置,新涌现出一大批层次较高的先进典型,其中省部级文明单位6个,全国交通文化建设示范单位1个,全国交通文化建设先进单位2个,交通运输系统先进个人5名,80%的引航机构被评为省市港航系统先进单位。

 

5月,经过严格检查评估认定,《推行阳光引航提升服务水平工作方案》在全国引航机构得到全面落实。从20137月开始,引航协会团结全国引航机构,经过近两年的持续努力,逐条落实阳光引航工作方案,建立了以网络为平台,以责任追究为保障,信息公开、程序透明、阳光操作的引航服务运行机制,规范了引航服务行为,真正将引航服务过程的每一个环节都置于阳光之下和社会监督之中,在巩固十一五引航管理体制改革的基础上,解决了引航服务的运行机制问题,并认真履行了交通运输部对中外航运界作出的“两保一降”郑重承诺,受到部领导的充分肯定和中外航运界赞扬,被列为全国交通系统践行党的群众路线的10件实事。

8月,协会编辑出版了《媒体聚焦中国引航》大型书籍,汇集了引航协会成立以来中央、行业和地方媒体对引航业的主要宣传成果。本次收集到的各级媒体文字报导达150多万字之巨,该书从中选出269篇,计70万字编辑成册,其中中央媒体报导50余篇,分“阳光引航、国门形象、改革发展,英模典范、引航风采”五大篇章,上下两册,记录了新闻媒体对引航业的关注和发展,是中国引航业8年发展道路的真实写照和珍贵资料。

年底,中国航海博物馆中国引航展区的布展设计稿完成,下步将按图布展,届时中国将有一个专门向社会大众宣传引航的永久性的基地。根据2014年与中国航海博物馆的战略合作协议,引航协会专门成立文物征集小组,在全国引航系统中广泛开展了引航文物征集活动,共在9个单位征集各种文物达480多件,经博物馆专家鉴定和整理,并经双方领导多次研究,反复推敲,数易其稿,最终完成布展设计稿。展览将以引航员为主体,以引航员工作日、引航员学习与资质为线索,全方位介绍中国引航员的风姿、引航事业的发展和对中国航海事业作出的重要贡献。中国航海博物馆引航展区的开辟,这是引航发展史上的一件大事,意义深远。

(二)2015年是引航文化建设与宣传工作的深化之年

去年612日,为了总结巩固品牌创建、阳光引航经验,深化引航文化建设,建立长效机制,经精心策划,中国引航协会在长江引航中心召开了阳光引航总结表彰大会。全国港航管理机构和引航机构的领导共91名代表出席了会议。交通运输部原副部长徐祖远、部水运局副局长王明志、江苏海事局局长张同斌等出席会议并讲话,并为17家全国阳光引航先进单位授牌。薛一东会长作阳光引航总结报告,全面回顾了全国引航机构落实阳光引航工作要求取得的成效,深刻阐述阳光引航工作的重要意义,并宣布十三五期全国引航系统将从个方面全面开展阳光引航机构创建活动。会议采用总结交流经验和现场观摩、成果展示的方式,参观了“美丽中国 阳光引航”成果展览,观看了反映长江引航中心半军事化管理的电视专题片,考察了长江引航中心江阴引航站文明创建情况,长江、上海、宁波、威海、天津、大连等引航机构领导在大会作了交流发言。正如我在总结时指出的,这是一次总结会,也是一次深化阳光引航的动员会。薛一东同志的总结报告,是全国引航行业向交通运输部党组上交的一份答卷,也是新一届领导班子带领全国引航职工继续开展阳光引航、向新的更高目标前进的决心书。会议深化了阳光引航的认识,坚定了永走阳光引航光明大道的决心,明确了十三五期间中国引航业建设的目标,增强了全面建设阳光引航机构的信心,对中国引航业的发展将发挥重要的推动作用。

711日,2015年中国航海日活动在宁波隆重举行,主题是“再扬丝路风帆,共筑蓝色梦想”。作为航海日系列活动的中国引航论坛同日下午在宁波举办,主题是“阳光引航,海兴波宁”。论坛由中国引航协会、宁波市人民政府主办,宁波引航站承办,来自韩国、香港及内地专家学者、港航主管部门领导和引航机构代表共100余人参加了论坛,会议紧紧围绕建立阳光引航长效机制、“一带一路”、船舶巨型化带来的机遇和挑战、引航服务与监督等引航员和船长关心的热点问题进行了深入讨论,对破解当前引航发展难题、创新管理、创新服务提供了积极的思路。

 

728日,根据阳光引航总结表彰大会的要求,协会组织专门的班子,在烟台港引航站召开了阳光引航机构达标评估细则起草会议。讨论修改了阳光引航机构建设标准及实施办法,研究制定了阳光引航机构建设达标评分细则初稿。8月份,协会常务理事会讨论并基本通过阳光引航建设基本标准及实施办法,10月份协会正式下发关于十三五期间在全国引航系统全面开展阳光引航机构建设活动的通知,明确提出十三五期阳光引航机构建设总目标:争取到十三五期末,把全国引航机构建设成管理精细、装备精良、技术精湛、队伍阳光、机制阳光、理念阳光的引航机构,为中外船舶提供精细化管理、低成本运行、高技术操作的高水平引航服务,全国引航机构90%以上达到阳光引航机构建设标准。80%以上成为当地港航系统先进单位,并在国家、省部级层面涌现出一批层次较高的先进典型。

1027日至28日,引航协会在石家庄召开引航文化品牌暨阳光引航建设标准宣贯会。会议由彭翠红副会长主持,陈建华常务副会长进行动员,明确提出用“三严三实”精神,开展阳光引航机构建设活动的要求,即标准严、制度严、评估严,宣贯实、措施实、成效实。文化总监陈治政系统讲解了引航文化品牌“水上国门形象第一人”形成与创建历程,全面解读了引航核心价值体系和阳光引航机构建设8条标准,并对下步贯彻落实提出了具体要求。阳光引航机构建设评分细则主起草人、长江引航中心武汉引航站马遥同志对评分细则草案作了详细说明,《中国引航》杂志社副主编陈丝同志简要介绍了引航文化标识体系的建设情况,并提出意见和建议。大连、广州、长江、烟台等引航机构在会上作了阳光引航机构建设经验介绍。这次会议实际是一次阳光引航机构建设的战前准备会、动员会,为十三五期间全面开展阳光引航机构建设作了充分的思想与理论准备。

 

2015年,协会坚持围绕引航文化建设和中心工作,积极做好行业内外的宣传工作,取得新的成效。协会重视发挥中国引航网和《中国引航》杂志的宣传功能。中国引航网已被网友评为中国海运十大网站。2015年进一步完善了版面布局,加强了新闻信息报导的及时性,成为全国引航机构领导了解行业信息交流工作经验的重要平台,相关部门了解中国引航业动态的重要窗口,全年共发布信息1805篇,比2014年增长205多篇,其中长江引航中心一家就在中国引航网发布消息400余篇。《中国引航》杂志牢记办刊宗旨,不断创新,去年围绕引航文化建设和中心工作,组织了中国引航年终盘点、最大集装箱船从中国首航、协会换届一年回顾、引航新常态站长话发展、水上国门形象第一人荣获交通运输十大文化品牌、深化文化品牌建设、树立良好国门形象、引航创新特别策划等专题报导,全年刊发各类文章 177篇、消息183篇、图片162幅,在宣传党和国家政策法规、配合行业中心工作,促进技术研讨、展示文人风采、丰富职工生活等方面发挥了积极作用,受到引航职工的欢迎和好评。

去年协会进一步加强了与行业媒体的战略合作,做好行业对外宣传。在十大品牌颁奖、阳光引航总结表彰大会、中国引航论坛等大型活动中,中国交通报、中国水运报都及时予以全方位报导。如“第一形象、国家名片”“大船时代引航要有大智慧”等大型报导的宣传效果都很好。此外协会还在《中国水运》杂志开辟了“引航研究”、在《中国港口》杂志开辟了“中国引航”、在《中国水运网》开辟了“引航”专栏,对我国引航进行了全面连续报道,收到良好社会效果。

(三)2015年是引航文化建设和宣传工作创新之年

首先,通过建立引航服务信息平台,把廉政管控与引航生产结合起来,这是阳光引航一大创举。通过信息平台,实现网上公开信息、网上申请、网上调派、网上查询、网上结算,真正让阳光照亮引航服务过程的每一个环节;通过信息平台,实现了对引航服务的全程监控和动态管理,解决了长期以来“引航服务独来去,流水无形监管难”的问题;通过信息平台,使引航过程可以追溯,结果有据可查,为建立完善内外监督机制提供了重要依据,使引航行风监督有标准,信息反馈有渠道,查处各种违章违纪有根据,有效提高了监管效率。上海港引航站建设引航“超速上墙”系统,长江引航中心研发建立引航服务短信回访系统都收到很好效果。

其次,以微信公众号为代表的自媒体的兴起,受到全体引航职工特别是青年职工的欢迎和追捧,给引航文化建设和宣传工作带来勃勃生机,当然也带来一些值得研究的问题。去年,继微博、QQ群之后,全国引航职工群体中出现500人的微信大群,其中也有领导置身其间。微信群成了大家自由聊天、交流工作、倾吐心声、传播信息、联系友情等的重要平台。“嘤其鸣矣,求其友声”,引航员工作独立分散,没有定时,有了群友相伴,寂寞时将不再寂寞。因此纷纷申请入群,由于申请入群的人数太多,有的只能再建新群。另外还有其他类别的微信群。中国引航协会官网微信公众号及《中国引航》杂志编辑部“ai引航”公众号成功上线,使引航系统本来很火的自媒体更火了,大家在微信群、公众号及时宣传党和政府政策法规,讲述中国引航故事,传播引航文化,展示引航风采,传递正能量,相互转帖,评论点赞,搞得红红火火,使引航文化建设和宣传工作出现了从未有过的生动局面。

 

各引航机构因地制宜建立的劳模工作室、专家工作室、引航技术研究院、青年专修会、高技能人才创新工作室、专题攻关组等群众性的创新组织不断涌现,不仅促进引航员培养往高端发展,引航学术研讨向前沿深入,劳模型、学者型、专家型引航员大量涌现,而且在一定程度上改变了政治思想工作的格局,深化和丰富了引航文化建设,是一个值得欢迎和推广的事情。

 

二、2016年引航文化宣传工作主要任务

2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全国引航系统全面建设阳光引航机构打造百年中国引航品牌的关键之年。我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,以阳光引航机构建设八条标准为准绳,传承文化,创新机制,团结全国引航职工再接再厉,举全行业之力,补短板、上层次、开拓创新,决战决胜,确保大部分引航机构达标的年度目标,确保引航人文环境有新气象,两保一降有新举措,改革创新有新突破,文明创建有新成果,为实现“一带一路”战略构想和海运强国梦想,建设阳光引航机构,打造百年中国引航品牌的十三五发展总目标开好局起好步。

(一)认真践行引航行业核心价值理念,当好“一带一路”上的引航人

“不忘初衷,方得始终”。首先,要认真重温徐祖远同志关于“水上国门形象第一人”的经典讲话,深刻认识“水上国门形象第一人”文化品牌的深刻含义,时刻牢记引航员的一言一行代表着中国人形象,代表着中国航运发展的综合管理水平,牢记我们的行业使命,把世界引进中国,把中国引向世界,增强全体职工的历史责任感,忠实履行第一人岗位职责,展示第一人良好形象,努力为中外船舶提供一流的引航服务。

其次,要深入宣传和践行引航行业核心价值观。引航核心价值观,行业使命,行业愿景,引航精神,职业道德,是深入挖掘中国引航的历史传统、思想理念、精神实质、风貌特征,综合、归纳、提炼各引航机构总结和倡导的引航精神元素,并融入新的理念,反复锤炼而成,是引航文化品牌的灵魂和理念标识。交通运输部文明委领导和专家曾给予充分肯定,认为引航文化核心价值体系提炼得很好,体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,是交通行业核心价值体系在引航行业深入实践的载体,起码五十年不会落后。去年10月,协会还专门对核心价值理念作了全面阐述。希望各单位按照品牌建设手册对规范体系的表述,统一进行宣传、诠释和环境布置,让引航核心价值体系五大理念人人明白,确保引航人文环境有新气象的年度目标任务的完成。各单位可在此基础上提出自己有特色的文化理念,但基本的理念应该统一。

第三,要开展好“‘一带一路’上的引航人”大讨论,根据“一带一路”战略带来的新形势、新常态和新思路,赋予引航文化品牌新的内涵。“水上国门形象第一人”文化品牌是一个开放的体系,它必须随着形势的发展而与时俱进才有生命力。要通过学习“一带一路”国际战略,提升我们的世界眼光,树立让世界因海洋而相近,因引航更紧密的大国担当意识;通过学习海运强国战略,提升我们的开拓创新意识,坚持用世界一流强国的标准,建设世界一流的引航队伍,让中国引航领先世界;通过学习“四个交通”的交通发展战略,明确引航是综合交通、港口物流的时空节点的新定位,不断拓展引航服务领域,为中外船舶提供精细化、低成本、高技术操作的引航服务,当好水上国门形象第一人。

(二)按照“三严三实”要求,以决战决胜的姿态,全面建设阳光引航机构

全面建设阳光引航机构是今年乃至十三五时期的一项硬目标。创建引航文化品牌和推行阳光引航工作方案,使中国引航事业实现了跨越式发展。开展阳光引航机构建设活动,就是要巩固和发扬品牌建设与阳光引航成果,补短板、上层次,为中国引航事业的长远发展提供重要的组织、物资和制度保障,让我们的引航员有尊严地工作,有品味的生活。品牌创建重在个人素质,阳光引航机构建设重在团队,推行阳光引航方案重在机制建设,阳光引航机构建设重在基础建设。我们坚持用五年的时间开展这项活动,一个重要目的,就是要用行业整体的力量,持续努力,久久为功,解决部分引航机构自身力量难以解决的问题,一个不少地把全国引航机构都建设成阳光引航机构,推动整个行业的发展。阳光引航机构八条标准是根据五大发展理念和交通运输部关于引航体制改革、加强引航管理一系列指示,在充分调查研究的基础上制定的,并经过理事会多次讨论通过、形成共识的,是每个引航机构都应达到的,而且是可以达到的基本标准。全国引航机构都要按标准严、制度严、评估严、宣贯实、措施实、成效实的要求,对照基本标准,找准问题,制定达标计划,采取切实措施,开展达标活动。今年底所有引航机构都要严格按照达标评分细则进行自评,并上报达标情况。大部分机构今年要达标,并继续争创十佳阳光引航机构,少部分未达标单位,要查找问题,提出达标时限,保证5年内达标。个别确实存在客观困难的单位,希望及时将情况向主管部门和协会反馈,共同协商解决。当前全党都在深入开展学党章党规,学系列讲话,做合格党员的“两学一做”教育活动,希望各单位要把加强党的组织建设和领导班子建设作为全面建设阳光引航机构首要任务,健全党的组织,遵守党规党章,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(三)要以引航文化为灵魂,紧紧围绕引航中心任务,做好对内对外的宣传工作

根据交通运输部精神文明委指示,宣传工作要以“提升引航软实力、树立引航好形象,凝心聚力建设阳光引航机构”为主题,统筹好理论与舆论、内宣和外宣、网上和网下的关系。要深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,把学习成效转化为推动引航事业发展的生动实践;要结合党中央治国理政新理念、新思想、新战略的重大主题宣传,充分展示中国引航改革发展的新实践新成就;要着力营造决战决胜全面建成阳光引航机构的良好氛围,凝聚共识;要加强行业典型培树宣传,扎实推进引航行业核心价值观落地见效。今年协会要进一步完善规范引航信息报送制度,提高引航信息报送的及时性和准确性;要统筹协调好中国引航网和《中国引航》杂志,发挥各自优势,定期开展读者评刊、评网活动,提高办刊办网水平;要继续坚持与行业媒体的战略合作,做好对行业重要政策、重大举措、重要改革成果和先进典型的宣传,凡是省部级以上先进典型,都要通过行业媒体重点宣传。有条件的引航机构都要建立新闻发言人制度,与相关媒体建立持久良好的合作关系。

(四)要扬正气 ,接地气,积极迎接自媒体时代的到来,创新引航文化建设与宣传工作模式

自媒体时代的到来,开启了一个话语权的平民时代,任何人或机构都可以成为庞大信息网的结点,既是信息传播者,又是信息接受者,这是科技发展、社会发展的一个重大进步。对于自媒体时代的到来,我们不能熟视无睹,更不能逆向而行。我们要高举双手热烈欢迎,并认真研究、认真学习,顺势而为,变革创新引航文化建设与思想政治工作模式,从思想控制向思想整合转变,从单向传递向互动对话转变,增强工作主导性、平民化和公正性,积极学会运用自媒体这个新平台,得风气、接地气、扬正气,聚人气。

要下力气办好中国引航协会微信公众号,及时传导党和国家的方针政策,讲好中国引航故事,传播引航文化,展示引航风采,传递正能量。有条件的引航机构也可以办好单位的微信公众号,牢牢掌握自媒体时代的话语主导权。

要积极支持广大引航职工运用自媒体,展示引航风采,交流思想工作,倾吐心声,传播信息,增长知识,培养情趣。各单位领导要以平等身份与自媒体群体进行对话交流,并从中吸取营养、信息,倾听职工呼声,了解群众疾苦,以改进工作,办好实事,化解消极因素。要注意尊重自媒群体的主导者,并加强联系和沟通,给予支持和鼓励,发挥他们的主导作用。

要注意研究和预防自媒体可能带来的负面效应。提醒引航职工不仅仅在实际空间,还要在虚拟空间自觉维护引航职工的声誉,遵纪守法,洁身自好,抑制低俗。对于自媒体出现的不良信息,要及时采取有效措施消除其不良影响。大浪淘沙,鱼龙俱下。去年10月一名自称“薛船长”的网红为吸引眼球,就通过自媒体发布“中国引航员素质全面下降,每年损失拖轮费达6亿元”的不实言论,严重损害了引航行业的声誉,引起引航职工公愤。我们的部分引航职工自发组织,连日收集中外资料,通过多家自媒体,发表多篇文章,及时驳斥了“薛船长”的错误言论,维护了中国引航的良好形象。今后类似情况很难避免,我们一定要及时予以处理。

为了积极推进引航文化建设和宣传工作,根据理事会要求,今年引航协会秘书处还要认真做好以下9件事情,希望各单位积极给予配合和支持:

1.组织开展阳光引航机构建设达标评选活动;

2.举办“阳光引航、服务港航”创新成果展;

3.启动第三届“全国优秀引航员”、“全国十佳引航员”评选工作;

4.配合中国航海日,举办第六届中国引航论坛;

5.办好中国引航网和《中国引航》杂志;

6.继续做好“水上国门形象第一人”文化品牌宣传工作;

7.加强与行业媒体战略合作,重点做好引航系统重大活动和先进典型宣传工作;

8.编印《引航实用礼仪手册》,并在行业内推广应用;

9.召开阳光引航机构建设经验交流暨推进会。

 

三、做好今年文化建设与宣传工作的几点要求:

1)要进一步提高对引航文化建设意义的认识。在当今知识经济时代,现代管理已从经验管理、科学管理进入到文化管理的境界。那些出类拔萃的行业、团队的关键是具有优秀的行业、团队文化。她们令人注目的技术创新,制度创新和管理创新,都植根于独特的行业和团队文化。物质资源是会枯竭的,惟有优秀的文化才能生生不息。谁拥有文化优势,谁就拥有发展优势,谁就能站在时代的最前列,中国引航行业的发展实践充分证明了这样一条真理。引航行业代表着国家形象,代表着中国人的形象,每年要与来自世界近40万艘船舶和数百万船员打交道,是展示中国先进文化软实力的重要窗口。引航员高度分散,独立工作,风险高责任大,需要很高的素养、职业责任感和独立工作的能力。引航员远离社会大众,社会知名低,需要各级政府和社会的理解和支持。这些更要求引航业要以高度的文化自觉和文化自信,深入持久地加强引航文化建设,全面建设阳光引航机构,不断提升自身素养能力和文化品味,展示美丽中国的良好形象。

2)各单位一把手要担起第一位的责任。引航文化是管理文化的最高层次,它与领导者特别是主要领导者的理念、倡导、支持、践行直接相关。文化建设需要强有力的政治思想工作来保证,但文化建设不能与政治工作划等号,不能把文化建设仅仅看成是党委和政工部门的事情,更不能把文化建设看成是工会共青团的事情,使文化建设文体化。引航文化建设包含理念文化、制度文化、行为文化、物质文化多个层次,阳光引航机构建设包括组织机构、队伍建设、内部管理、基础设施,网络平台、人文环境、服务质量等个方面的整体建设,涉及到方方面面的工作,需要各个部门的积极参与和配合。各级领导,特别是党政主要领导要承担起文化建设的领导责任,带头倡导实践引航文化,积极参与和支持文化建设,自觉运用文化建设成果,指导工作,改进领导方法提高领导艺术。实践证明,哪个单位的主要领导重视引航文化建设,那个单位的引航职工素质就高、那个单位的班子就团结,整个团队正气旺,士气高,精神面貌好。

3)要把引航文化建设同各地开展的各种文明创建活动紧密结合起来。要在各地主管部门领导下,把创建引航文化品牌同建设港口文明窗口结合起来,把阳光引航机构建设同创建文明单位结合起来,统筹兼顾,争取双赢的最佳效果。各单位开展引航文化建设和阳光引航机构建设情况,要积极主动向当地主管部门汇报,以取得领导和相关单位支持。这是我们开展引航文化建设的一条基本经验。

  同志们,一个国家要有民气,一个军队要有士气,一个人要有志气。中国引航队伍是一个有着优良传统的队伍。十二五期间我们齐心协力,把“水上国门形象第一人”文化品牌精心打造成中国交通十大文化品牌。十三五期间,只要我们再接再厉,持续努力,就一定能把全国引航机构一个不少地建设成为阳光引航机构,让全体引航职工有尊严地工作,有品味地生活,成为海运强国万里海疆水上国门一道亮丽的风景线!


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