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专题:中国引航协会成立大会(三)
【来源:】中国引航网    【日期:】2008年07月01日   【点击数:】  【字体:

在中国引航协会成立大会上的讲话

中国引航协会会长陈正华

                        二00八年元月八日
尊敬的徐祖远副部长、尊敬的各位领导、各位来宾、各位代表:
   在全党、全国人民深入学习贯彻党的十七大会议精神的时候,中国引航协会在北京正式宣布成立,这是我们全国引航职工盼望已久的事情,是中国引航发展史上的一件重大事件。在此,我谨代表中国引航协会向前来参加成立大会的各位领导、各位来宾表示热烈欢迎,向关心和支持引航协会成立的交通部领导、民政部领导和各级主管部门的领导,向长期以来为中国引航事业发展做出了重要贡献的老领导、老同志、老朋友表示崇高的敬意!
1982年,国务院宣布沿海十四个港口对外开放,掀开了我国对外开放的伟大历史进程,使我国引航事业进入了一个崭新的发展时期。随着我国的对外开放,我国对外贸易的不断扩大,进出中国港口的船舶成倍增长,我国引航员队伍不断壮大,素质不断提高,技术装备不断改善,服务能力不断提升,在港口的地位越来越重要。目前全国共有40家引航机构,拥有引航员1400多名,占世界引航员总数的1/7以上。年引船舶达30多万艘次,其中年引船舶超过万艘的引航机构有8家;引航管理信息化,规范化的步伐不断加快。我国在超大型船舶靠离码头的操作上长期走在世界前列,在引领大型船舶通过复杂航道等方面的研究,也处于国际先进水平。在我国港口快速发展、生产经营连创新高的过程中,全国引航员怀着“把世界引进中国,把中国引向世界”的历史使命感,顽强拚搏,凭借良好的引领技术和服务,确保了港口的畅通和到港船舶的安全。赢得港航企业的高度赞誉,得到国际引航界的尊重。
中国引航协会是中国引航史上第一个全国性的行业组织,它的成立,具有里程碑的意义。它标志着我国政府部门监督管理、引航行业协会自律管理、引航机构自主管理的引航管理体制的建立,预示着中国引航管理进一步向着紧密型、开放型、集约型转变。从此全国引航机构与政府部门之间有了更好的沟通桥梁,加强行业建设有了更好的自律条件,引航行业和职工的诉求有了更直接的渠道,对外交流、参与国际引航事务有了更好的平台。
目前我国正在实施建设海运强国战略。在这样重要的历史时期,中国引航协会承担着交通部领导、港航界同仁和全国引航职工的殷切期望,承担着行业中介、行业管理、行业服务、行业咨询的重要职能,我们深感责任重大。引航协会成立后,将认真贯彻落实党的十七大精神,适应我国港口快速发展和外贸运输持续增长的需要,坚持以发展为主题,安全为基础,服务为主线,提高为目的,在政府与行业中发挥桥梁作用,在服务于港航生产中发挥促进作用,在保护会员和引航机构合法权益中发挥维权作用,全面加强引航队伍素质建设,促进我国引航业有序、健康发展。争取到2015年,建立适应我国港口发展和外贸运输增长需要的三个体系:即建立健全引航行业管理体系;建立完善引航管理的法规体系;初步建立引航专业研究体系。实现“三个提高”的目标,即:促进引航专业人员素质明显提高;促进引航服务能力明显提高;促进引航行业社会地位明显提高。协会的主要工作思路是:
一、    创新中国引航员培养机制。
  通过调查研究,科学分析全国引航机构设置现状,根据港口发展布局,提出引航机构设置和编制建议,使引航资源配置更加科学。
   根据需要,组织人员编制引航员发展规划,编制引航员培训教材,制定引航员选拔录用标准,通过行业统筹,积极争取航海院校和航运企业支持,改革引航员培养选拔录用办法,采取两条腿走路的方针,加快人才引进步伐。
积极引进现代训练手段,加快建设培训基地,建立高素质的师资队伍,建立严格的学习培训考核制度,加强引航员在职轮训,鼓励职工在职自学,积极推进交流制度,创造条件,选送优秀引航员出国出境学习和培训。
根据工作需要,结合工作实际,组织课题攻关,开展学术研讨和交流,努力建设学习型行业,繁荣学术空气,推动引航技术和管理理论的发展,培训专家型骨干引航员队伍和学科带头人。
 二、推进引航管理现代化建设。综合分析我国引航工作信息化建设的现状,科学评估信息化建设的成果,积极引进国际先进的引航管理技术,分类指导引航机构,利用GPS、AIS、VTS等现代技术和港口信息网络平台,加快引航工作信息化建设步伐,积极筹建集引航计划、组织、监控、协调为一体的网络信息服务系统和通畅的信息传递渠道,实现引航与港口生产的紧密联接,提升引航服务效率和快速反映能力。与此相适应,推进引航机构的基础设施建设,配备安全便捷的交通工具,满足船舶在恶劣天气或紧急情况下对引航服务的要求,合理布局引航作业基地,为引航提供学习和休息环境。
三、建立和完善引航法律法规体系。
从引航工作的实际出发,根据会员要求,积极向政府主管部门提出立法建议,完善引航法律体系,积极参与相关法律法规的制定修订工作,做好引航法律法规的汇编、解释和宣传工作,提高引航机构和引航职工的法制意识。根据徐部长的指示,下大力气抓好引航行业标准体系的建设工作。积极参与国际引航标准和规则的制定,维护国家权益。依法建立“公开、公正、公平”的引航秩序,规范引航行为,为中外船舶和港航企业提供优质的引航服务。
四、积极推进引航文化建设。
按照先进航海技术的载体、中华优秀文化的载体、中外文化交流媒体的标准,积极推进中国引航文化建设。办好《中国引航》会刊,建设中国引航协会网站,制定行业行为规范、树立典型、表彰先进、开展行风评议,征集会微,征集中国引航员之歌,统一引航标识,提炼中国引航文化的核心理念和核心价值观,制定文明引航机构建设标准,引导行业文明建设。积极配合港口管理、海事部门和引航机构,使全体引航员成为良好的“国门第一形象”,引航机构成为优秀的港口服务窗口。
五、建立维权体系。畅通渠道,使引航机构和引航职工的诉求能得到及时反映;建立维权队伍,当引航机构和职工权益受到侵害时能得到有效保护和法律援助;建立援助基金,使遇到困难机构和职工能得到经济援助。
六、创造行业发展和谐环境。
引航协会作为中介组织,要准确定位,首先当好政府部门和引航机构的桥梁和纽带,建立情况汇报和通报制度,真实反映引航机构发展的信息、要求和引航职工的诉求,积极传导政府政策导向,稳妥承接政府转移职能,通过组织行为,加强行业管理。
加强与相关行业的交流,建立行业内部及引航与相关行业定期交流机制,协调工作关系,听取批评意见,化解矛盾,增进了解,改进引航服务质量。
积极开展对外交流,加强与国际引航协会及各国引航机构的联系,参与国际海事组织等国际组织和地区组织的活动,积极参与国际引航事务,跟踪国际引航发展的新动态,加强交流与合作,有计划地组织国外交流、学习,邀请国外境外同行专家学者讲学交流,增进相互了解和友谊。
  各位领导、各位代表,中国引航协会成立了,它就象刚出土的幼苗,需要大家和全体会员的呵护支持。引航协会将在大家的支持下,实实在地工作,努力为会员服务,为政府主管部门服务,为全体港航单位服务。
谢谢大家。


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